[官制] 宋朝官职制度的特点

<- 上一页    [1]    [2]    [3]    [4]    [5]    [6]    [7]    [8]    下一页 ->

（五）地方官制的特点

宋朝的地方行政区划，基本上是两级制，即府、州、军、监为一级，县为一级。宋朝的地方官均以中央官吏派出任“知XX事”，高级官吏则称“判XX事”。以州为标准单位，多称“知X州军州事”。知州照例兼厢军正印职。除知州外，每州设“通判”一人，其地位类似隋朝通守。州一级发出文件，必须通判签署，才能生效。目的就是要牵掣一下知州的权力。

县一级的官吏，主要有知县、县丞、主簿和县尉。知县由中央派出的官吏担任，也是一种差遣。

府州军监以上的大区称“路”。路一级的机构和职官，有监司和帅司。监司包括：“漕司（即转运司，长官称转运使），负责一路的财赋和监察；宪司（即提点刑狱司，长官称提点刑狱公事），负责一路刑狱；仓司（即提举常平司，长官称提举常平公事）负责一路的仓储。宪司和仓司也有监察责任，因而路一级可视为监察区。帅司，即安抚司（经略安抚司），长官为安抚使。安抚使照例兼任禁军军区的马步军都总管等军事职官，同时兼任某州、某府的地方官知州或知府。因此，安抚使下设有管军的幕职官和管地方事务的曹掾官。安抚使兼禁军首领又兼地方长官，权限较宽。为防止安抚使权力过重造成危害，因而安抚使要受路一级监司的监察，同时要受到下属的“走马承受”的监视，“走马承受”可直接向朝廷汇报安抚使的情况。由于路一级的军、政、财、监四权分散，无统辖各权的职官，因而宋朝地方行政区划和官员始终没有正式形成三级制。

宋朝的节度使、观察使，名存而实废，两使下的幕职官、曹掾官与唐代不同，仅是闲差。

宋朝很重视总结前朝政制利弊，并加以改革和调整，以加强专制主义中央集权，收到一定的效果。但去掉一些旧隐患，又生长出一些新弊端，影响着宋王朝国力的发展。

<- 上一页    [1]    [2]    [3]    [4]    [5]    [6]    [7]    [8]    下一页 ->

相关文章：

与 [宋朝] 相关的文章：
北宋的人均GDP估计达80美元[2006-4-10 0:32:38]
宋代的主流军事思想与文人论兵之弊[2006-3-29 17:33:50]
宋朝军队作战的兵器与配备[2003-11-7 0:00:00]

与 [官制] 相关的文章：
唐代考核官吏的独到之处[2006-3-1 0:00:00]
清朝时期的盟旗制度[2006-1-24 0:00:00]
浅议三国时期对后世影响深远的都督制度[2005-9-9 0:00:00]
[官制]九品中正制[2005-4-25 0:00:00]
[官制]爵制[2005-4-25 0:00:00]
[官制]察举[2005-4-24 0:00:00]
[官制] 西周官制[2005-3-1 0:00:00]
[官制] 春秋时期王朝和列国官制[2005-3-1 0:00:00]